您的位置:首页 > 学习园地

李玉妹同志在全省“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

2016-05-26 15:57:35

刚才,陈伟东同志传达了习近平总书记重要指示精神,总书记的重要指示站在党和国家全局的战略高度,深刻阐明了开展学习教育的重大意义,精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务,突出强调各级党组织应履行的主体责任,是我们开展学习教育的根本遵循。刘毅同志传达了中央座谈会精神和胡春华书记对我省开展好学习教育所作的4 点指示要求。我们一定要把习近平总书记重要指示精神学习好、领会好,把中央和省委的部署要求贯彻好、落实好。下面,我就开展好我省“两学一做”学习教育讲3 点意见。一、认真学习领会习近平总书记重要指示精神,切实提高对“两学一做”学习教育重要意义的认识
开展“两学一做”学习教育的特殊意义和现实针对性,习近平总书记重要指示和中央印发的学习教育方案都作了深刻阐述。这是一次面向全体党员深化党内教育的重要实践,是从集中性教育向经常性教育拓展的重要举措,是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。大家务必深刻认识和把握

这次学习教育的重大意义,真正把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和中央、省委的要求上来。

第一,开展“两学一做”学习教育是全面从严治党向基层延伸的迫切需要。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出,要推动全面从严治党向基层延伸,对基层贪腐及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多地感受到反腐倡廉的实际效果。他在“两学一做”学习教育的重要指示中又强调:“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展‘两学一做’学习教育,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”我省有基层党组织近25 万个,近年来,我们结合开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,大力开展基层治理,不断把从严治党的要求落实到基层,把正风肃纪的压力传导到基层,取得了一定效果,基层党组织的凝聚力和战斗力有了较大提升。但是,还存在部分基层党组织软弱涣散,一些基层党员干部违纪违法,一些党员组织关系管理不到位、组织生活不健全、落实“三会一课”制度不严肃不认真等问题。比如,我省自2012 年以来已经连续整顿转化了一大批软弱涣散基层党组织,但从今年的排查情况看,仍有200 。多个软弱涣散基层党组织需要集中整顿。又比如,省纪委牵头开展农村基层党员干部违纪违法线索排查工作,

仅去年一年就立案10449 件,给予党纪政纪处分8078 人。群众往往是通过身边的基层党组织和党员干部的作风和作为来评价我们党的,如果从严治党不向基层延伸,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分,那么党的创造力、凝聚力、战斗力就会受到影响,党的好政策就无法真正落实到老百姓身上,老百姓就会逐步丧失对我们党的信任和支持。因此,必须通过“两学一做”学习教育,推动全面从严治党的要求在基层落地生根,必须激活基层党组织,增强基层组织力,使每一个基层党组织都成为党的健康细胞、坚强堡垒,真正为党的事业添砖加瓦,为广大群众排忧解难、真心服务。

第二,开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设的迫切需要。党的根本性建设是思想政治建设,这是我们党的重要政治优势。我省有500 多万名党员,这是推进改革发展稳定各项事业的骨干力量。党员队伍的思想政治建设水平如何,直接关系到经济社会发展的成效。党的十八大后,我们牢牢抓住思想建党这个根本,紧紧围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神这个中心任务,组织广大党员干部用中央的新要求、新精神武装头脑,并坚持问题导向狠抓整改落实,大家的思想政治素质普遍有了新的提高。但是也要清醒地看到,在党员干部队伍中还是存在着一些问题。有的党员干部对马克思主义、共产主义缺乏信仰,精神空虚,信仰宗教;有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏;有的党的意识和党员意识淡化,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务;有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针,等等。针对这样那样的问题,必须从思想政治建设这个根本上下功夫,必须在经常性教育上下功夫,抓细抓常,做到绵绵用力、久久为功。要解决党员思想上存在的问题,就务必引导广大党员干部上好党章这堂基础课,让党规党纪内化于心、外化于行;深刻理解习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵,并用以指导实践,切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
第三,开展“两学一做”学习教育是我省率先全面建成小康社会的迫切需要。今年是我省率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,实现我省“十三五”奋斗目标,使命光荣,任务繁重。同时,面临新常态下的深度调整和改革攻坚,经济发展面临较大下行压力,一些领域的改革成效还不明显,民生社会事业仍存在明显短板,尤其是粤东西北地区与珠三角的发展水平差距仍然较大、区域发展不均衡问题依然突出,鱼需进一步激发党员千部干事创业的积极性主动性创造性,让每一个基层党组织都发挥战斗堡垒作用,每一位党员干部都发挥先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育,就是要引导广大党员干部以学促做、知行合一,把对党章党规的深刻理解,对系列讲话的深刻领悟,以及作为一名共产党员的使命感、责任感,转化成为狠抓各项工作落实、立足岗位履职尽责、为改革发展贡献力量、大力践行社会主义核心价值观的强大动力,为我省率先全面建成小康社会提供坚强组织保证。
    二、准确把握“两学一做”学习教育的总体要求、主要内容和方法措施
    中央方案和中组部关于学习安排的具体方案,以及我省的实施方案,都对相关内容作了全面阐述,要求非常明确。我们要重点把握好这么几个方面。
   一是把握好总体要求。“两学一做”学习教育,要把党的思想建设放在首位,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,努力使广大党员干部做到“四个进一步”,即:进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。要增强针对性,带着问题学,针对问题改,做到“五个着力”,即:着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,着力解决一些党员党的意识淡化的问题,着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,着力解决一些党员精神不振的问题,着力解决一些党员道德行为不端的问题。围绕这个总体要求,在具体工作中要做到“五个坚持”,即:坚持正面教育为主,坚持学用结合,坚持问题导向,坚持领导带头,坚持从实际出发,真正把党的思想建设抓在日常、严在经常。
    二是把握好主要内容。“两学一做”基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”。具体学什么、做什么、改什么,怎么学、怎么做、怎么改,中央和省委已经分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出了要求。党员要学习掌握的,县处级以上党员领导干部都要学习掌握,在此基础上,领导干部还要学得更多、更深一些,要求更严、更高一些。要原原本本学党章党规。党章是治党管党的总章程,集中体现了我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求。党规党纪是对党章的延伸和具体化,明确了党员干部该做什么、不该做什么。所有党员都要通读熟读、反复记诵,全面理解党的纲领,牢记党的宗旨、党员义务和权利,明确做合格党员的标准和条件,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部要在此基础上,掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,包括党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党委(党组)职责和运行机制、党政领导干部选拔任用的原则要求、党的领导干部必备的六项基本条件、党的纪律等等。

要全面深入学系列讲话。习近平总书记的重要讲话涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域各个方面,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,也是党在新形势下理论和方针政策的集中体现。总书记的重要讲话包罗万象、博大精深,如何全面系统、有针对性地学?中央编发的《习近平总书记系列重要讲话读本》 就是我们的必学教材。所有党员都要认真学习,领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,切实用讲话精神统一思想、提高认识。党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》 、《 习近平总书记重要讲话文章选编》 这两本书,围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求,深入领悟好系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略,领悟好科学的思想方法和工作方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。各级党委(党组)要按照习近平总书记重要指示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》 纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设;各地各单位要注重联系本职工作实际,深入学习贯彻习近平总书记视察广东时的重要讲话精神,更以指导和推动各项事业发展。

要边学边改解决突出问题。学习教育的最终目的是解决问题。习近平总书记指出:“要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改。”刘云山同志也强调:“要强化问题导向,带着具体问题学,针对具体问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。”必须牢固树立问题意识,确保“两学一做”学习教育从一开始就落在问题上、扎在现实中。中央方案中明确了要着力解决的五个方面问题,中组部在学习安排的具体方案中,进一步分层次明晰了需要重点解决的问题。我省的实施方案,结合广东党员队伍、党的组织生活、党员教育管理、基层党组织建设等方面存在的问题,以及“为官不为”、精神懈怠等突出问题,对要解决的重点问题进行了再对照、再细化。对全省党员,要重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的问题;对县处级以上党员领导干部,要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。在学习教育中,要带着这些问题学,针对这些问题改,坚持边学边改、边查边改、即知即改。同时,还要注意将党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育尚未整改到位的,特别是为官不为、为官乱为和损害群众切身利益等问题,一并纳入整改内容。习近平总书记指出:“凡是有利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”党员和党组织必须针对排查出来的问题,明确时间表和路线图,一项项整改、一项项落实,一个不能拖、一个不能漏。要通过整改,让群众有实实在在的获得感,党员和党组织有实实在在的收获感。要做“四讲四有”合格党员。这是“两学一做”的落脚点,也是针对每名党员提出的起码的、基本的目标要求。习近平总书记强调,要通过“两学一做”学习教育,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。那么,怎么样才算是一名合格党员?根据习近平总书记一系列重要论述,中央方案提出了“四讲四有”的具体标准,即:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。这24 字标准是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求,与总书记提出的好干部20 字标准、“三严三实”等要求是内在一致的。每一名党员都要拿“四讲四有”这把尺子衡量自己、检视自己,作为自己的“座右铭”,把“四讲四有”真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处事之中;每一名党员领导干部要在严格落实“四讲四有”要求的基础上,带头践行党章要求,带头践行“三严三实”,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部;每一个党组织都要以“四讲四有”为导向,培养好党员队伍,树立起先锋形象。

三是把握好方法措施。中央强调,“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动,也不完全等同于“三严三实”专题教育。要突出经常性教育的特点,用好多年来一直坚持、行之有效的日常教育途径和方式,在规范开展学习、提高学习实效上下功夫,不搞没有实际内容的动作和“花活”。
要充分发挥党支部应有的作用。党支部是我们党最基层的组织,是党的战斗堡垒。我省有22 万多个党支部,分布在全省各行各业、各系统、各领域,这次学习教育主要靠党支部去落实,学习教育的成效明显与否,也主要体现在党支部的作用发挥得如何。因此,学习教育要搞好,就必须把党支部建设好、作用发挥好。习近平总书记强调:“要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度。”要在前几年取得成绩的基础上,继续大力整顿软弱涣散基层党组织,配齐配强班子特别是带头人,确保学习教育有人抓、有人管。要认真开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员的情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都能够纳入党组织的有效管理、参加学习教育。省的实施方案中,围绕推动党支部履行好党章规定的职责任务、担负起从严教育管理党员的主体责任,提出了6 个规定动作,进一步明确了党支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体,每一个党支部都要认真落实,拿出自己的学习计划,确保把每一个规定动作都做扎实做到位。要运用好党内组织生活的基本形式。习近平总书记强调:“要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”要认真贯彻“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,切实发挥党内政治生活的熔炉作用。具体要做好以下规定动作:第一个是把个人自学、集中学习和专题学习讨论相结合。党委(党组)要以党委(党组)会、中心组学习讨论等形式,定期组织党员领导干部集中学;党支部、党小组要定期组织党员开展学习,并围绕“四讲四有”党员标准等,每次确定一个专题组织讨论。讨论时注意联系个人思想工作生活实际,重点对照“五个能否”(能否坚守共产党人的信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为)来查找差距、检身正己。第二个是创新方式讲好党课。党员领导干部要带头讲,党校教师、讲师团成员、先进模范要深入一线讲,鼓励和指导基层党组织书记和普通党员主动讲。“七一”前后,省里将组织专家学者和部分先进模范开展党课巡回报告,各党支部还要结合开展纪念建党95 周年活动,集中安排一次党课。党课内容要结合本支部学习讨论专题和党员队伍实际,围绕党员关心的热点难点问题,做到党员困惑什么讲什么、关切什么讲什么。党课要形式多样、生动活泼,可以把党课搬到田间地头、车间厂矿、创新创业现场和服务群众第一线,或借助现代远程教育手段、现代传媒技术打造党课“互联网+”等,增强党课的吸引力和感染力。第三个是召开党支部专题组织生活会。要充分借鉴运用教育实践活动和“三严三实”专题教育召开专题民主生活会和组织生活会的做法经验,拿起批评和自我批评武器,切实达到解决问题、增进团结目的。第四个是以党支部为单位开展民主评议,结合专题组织生活会,对照“四讲四有”的党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党支部根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,确定每名党员的评议等次,对表现优秀的党员,在一定范围内给予通报表扬;对有不合格表现的党员,对照中央明确的不合格党员6 个方面具体表现,稳妥慎重开展组织处置,建立健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

要引导广大党员立足岗位作贡献。这是学习教育的着眼点。要结合实际,分门别类提出党员发挥作用的具体要求。比如,农村、社区重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;机关事业单位重点促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;国有企业和“两新”组织重点落实党员示范岗和党员责任区制度;学校重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会;窗口单位和服务行业重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。在纪念建党95 周年活动中,省委将结合中心工作表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。党员领导干部要作表率。习近平总书记指出:“县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。”刘云山同志在中央座谈会上也强调:“党员领导干部要学得更多更深一些,深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。”各级领导机关、领导班子、党员领导干部要走在前面、以上率下,做到“六带头”,即带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献。习近平总书记明确中央政治局同志要带头,这“六带头”就是中央给我们提出的具体要求。各级党组织书记要以身作则、当好表率,要求别人做的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。基层党组织书记要主动担责、主动参与,学在前、作示范,推动形成上行下效、整体联动的总体效应。

三、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导我省的“两学一做”学习教育在省委领导下进行,由省委组织部牵头组织实施,省纪委、省委宣传部、省委党校等相关部门配合做好工作。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,切实加强组织领导,周密安排部署,精心组织推动。
一是各级党组织要履职尽责。各级党组织要切实担负起抓学习教育的主体责任,特别是党组织书记,要把责任意识树起来、把第一责任人职责担起来,从具体工作抓起,亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织,用具体工作成效来检验。地方党委和机关工委、教育工委、国资委党委、非公企业党委和社会组织党委,要切实担负组织学习教育的责任,认真制定具体方案,安排专门力量扎实抓好各项工作。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,派人参加党支部的各项活动,帮助支部制定学习教育计划,引导各支部明确职责和任务,掌握要求和方法。各行业主管部门要加强具体指导,推动本系统单位和分支机构搞好学习教育。这里,还要强调一下,各级党委(党组)要把开展学习教育的情况,作为今年抓基层党建工作述职评议考核的首要内容,组织不力、问题较多的要严肃问责。

二要落实分层分类要求。习近平总书记强调:“要坚持区分层次、及时指导,一把钥匙开一把锁,防止走过场和形式主义。”刘云山同志在中央座谈会上也强调要注意区分层次、区分对象,增强针对性和实效性。这次学习教育,所有类型的党组织都要参加,一定要注意从实际出发,区分层次、分类指导。分层,主要是区分全省党员和县处级以上党员领导干部,省的实施方案对全省党员和党员领导干部要重点学习的内容、着力解决的突出问题、努力做到的党员标准等,分别提出了要求,为不同层次的党员需要掌握的重点开出了单子,各级党委(党组)还可根据实际,作进一步细化。分类,就是在领域上要注意区分农村、社区、企业、学校、机关和“两新”组织等各类党组织;在群体上要重点指导农民工、高校毕业生流动党员和离退休干部职工党员等,做到各类党组织都有具体方案和措施,注意因人施教、精准施策,注意体现差别,不搞整齐划一。比如,对“两新”组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,依托区域化党员服务中心等,就近就便参加学习教育;对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。各级党委(党组)还要针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。围绕“两学”内容开展培训,分级分类把基层党组织书记、党员骨干、党务工作者轮训一遍。省里将举办示范培训班,从农村、社区、企业、学校挑选一部分党支部书记开展培训,下来,还要加强沟通指导。

三要沉到支部严督实导。对这次学习教育,中央明确提出要开展必要的督促指导。各级党委(党组)要把指导督查的重点放在基层、放到党支部,真正沉下去、把力量派下去,采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导,通过巡回检查、定点监测、现场观摩、随机抽查等方式进行督查。省将根据不同领域、不同行业系统,有针对性地开展巡回督查,各地吝单位也要结合实际,派出督导组,加强督促指导,及时了解学习教育开展情况和效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性的问题。特别要注意指导党支部结合实际制定学习计划,督促以“三会一课”等党的组织生活为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托,落实学习要求。同时,还要注意把“处方权”往下放,让基层当“小郎中”,避免以督促指导代替基层的主动学习。

四是组织(人事)部门要牵头实施。中央明确,各级党委组织部门是这次学习教育的牵头部门,要切实搞好统筹谋划和组织协调,加强与相关部门沟通联系,及时研究解决学习教育中的问题。经省委同意,省里专门成立了“两学一做”学习教育协调小组,下设办公室、联络指导组和宣传组,具体负责“两学一做”学习教育日常工作。各地各单位也要抓紧成立专门工作机构,制定具体实施方案,细化工作措施,以高度的责任感履职尽责,全力以赴组织实施好学习教育。要注意力量下沉,加强组织指导。各级党校、行政学院、干部学院要把“两学”列入党员、干部主体班次、专题培训的重点内容。

五要坚持两手抓、两促进。要紧紧围绕省委、省政府的中心工作,坚持两手抓、两促进,把学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,与完成本地本单位日常工作有机结合起来,把广大党员在学习教育中激发的热情转化为做好工作的动力,把学习教育的成果体现到推动经济社会发展的实际成效上,为实现我省“三个定位、两个率先”目标贡献力量。